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部分省市加快推进养老保险省级统筹

时间:2022-05-08 01:05 点击次数:
 本文摘要:今年4月,国务院办公厅发布了《降低社会保险费率综合方案》(以下简称方案),明确要求加快推进养老保险省级统一,发布了降低养老保险公司缴费率调整社会保险缴费基数政策等一系列大礼包。为了了了解政策的实施,记者最近在陕西、上海、重庆、四川等地进行了调查,一些省市实现了企业员工基本养老保险基金省级统一支出,保障了基金安全和养老金全额按时支付,为下一步全国统一奠定了基础。 许多回答企业表示,此次国家在降低养老保险公司缴费比例的同时,调整了社会保险缴费基数政策,力量大,企业负担明显减轻。

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今年4月,国务院办公厅发布了《降低社会保险费率综合方案》(以下简称方案),明确要求加快推进养老保险省级统一,发布了降低养老保险公司缴费率调整社会保险缴费基数政策等一系列大礼包。为了了了解政策的实施,记者最近在陕西、上海、重庆、四川等地进行了调查,一些省市实现了企业员工基本养老保险基金省级统一支出,保障了基金安全和养老金全额按时支付,为下一步全国统一奠定了基础。

许多回答企业表示,此次国家在降低养老保险公司缴费比例的同时,调整了社会保险缴费基数政策,力量大,企业负担明显减轻。部分省实现统一统一支出作为全国企业员工基本养老保险基金省级统一的省之一,陕西省自2001年起实现基金全省统一统一支出、省级统一支出使用,实行全省统一政策、统一汇率、统一项目、统一支出方式、统一支出基金、养老保险经营机构统一垂直管理的六个统一措施。具体做法是五子模式,即政府定点、社会保险清单、税务收据、银行收据、财政兜风基础。从2001年开始,陕西省取消了各级养老保险经营机构的收入家庭,将各级以前的基金全部转入省财政专家,税务部门的收入直接转入省财政专家。

陕西省社会保障局综合处长贾海员说。重庆也实现了企业员工基本养老保险基金省级统一支出。2004年起,重庆实行全市统一的社会保险基金预算管理制度。

每年社会保险基金的收支预算由市政府报市人民代表大会审议后,由各区县执行,社会保险基金由市级统一管理,在全市统一使用。记者调查显示,为了改变省级统一后的压力集中在省内,市、县责任减弱,一些省市建立了政府责任分担机制。陕西省社会保障局基金管理处副部长张利民表示,陕西省将扩大征聘任务向各市发放,综合考虑参加人数、退休人数、养老保险费征收、地方财政平均增长率等因素,确定分担系数。

例如,各市当年养老保险基金支出超出预算部分(不包括当年调整基本养老金和追加的其他待遇支出),各市政府按40%的比例分担。重庆市社会保险局副局长孙志坚表示,重庆制定差异化差距分担机制,对完成当年各社会保险费征收任务的区县,以其超额收入的一定比例作为基金剩馀指标保留区县。未完成征收任务的,由该区县通过基金馀额指标或本级财政资金补充。

在支出方面,对于没有超过支出预算指标的情况下,支出部分作为对应保险种类基金的剩馀指标保留区县。支出超预算指标的,超支部分由市和区县二级财政按比例分担。基金安全运行有保障记者调查,实现统一支出的省份,统一水平提高,实现省内互助,解决各地间基金收支不平衡问题,基金规模扩大,抗风险能力进一步加强,有力保障养老保险待遇按时全额支付。

据陕西省财政厅相关负责人介绍,2018年全省社会保险基金结算报告显示,2018年底全省养老保险基金累计超过600亿元。从总量来看,多年来全省养老保险基金总收入大于支出,结馀也逐年稳步增加。

陕西省人社厅养老保险处长刘俊航表示,实施省级统一后,陕西省连续17年实现了一天不拖,一人不漏,一分不少的约定,实现了养老金按时全额和社会化发行的100%。原创陕西东风机械厂退休职工李爱珍,退休12年,每月2525日,她银行卡按时全额领取退休金,从未被拖欠。现在自己每月领养老金2100多元,省里每次提高养老金都很开心,很放心。

实施省级统一前的2003年,重庆企业员工基本养老保险基金总收入为57亿元,累计馀额基金月数仅为3.1个月。2018年,全年基金总收入达到1007亿元,比统一前增加了16倍以上,累计馀额基金可以支付月数提高到13.8个月。孙志坚表示,目前重庆投保人跨省、跨城乡、跨地区、跨制度实现账户随人行,满足人员流动需求。

多省市人力资源和社会保障部门负责人表示,遵循大规模规则和精算平衡原则,省级统筹更好地实现社会保险制度互助功能,基金收支平衡、安全运行更有保障,为养老金连续多年上涨奠定了基础。到2018年底,重庆企业退休人员养老金连续14年增加,惠及734万退休人员。2019年陕西省连续15年提高企业退休人员基本养老金水平,266万退休人员受益。上海市社保事业管理中心主任程征东表示,今年上海退休人员养老金平均增长水平在5%左右。

陕西省财政厅副巡视员秦爱梅表示,今后几年陕西省全省基金收支情况稳定,支持能力好,不存在穿底情况,可保证降低汇率后基金支付能力。根据人力资源和社会保障部的数据,从5月1日开始,30个省将企业和机构的基本养老保险单位缴费率统一降至16%,各省实际上明确了调整就业人员平均工资计算口径的具体政策。

为了避免费用负担激增,陕西省、四川省分别使用2年或3年,将柔性就业者的费用基数下限转移到全口径就业者平均工资的60%。许多回答企业表示,汇率和费用同时调整,企业负担大幅减轻,获得感充分。四川省能投集团人力资源部部长曹继蓉表示,从5月开始,预计年底企业可以节约养老保险费3274万元左右。

加上工伤保险、失业保险费率持续下降,控制企业人工费增长,促进集团高质量发展。没想到这次费力这么大,政策落实得这么快!中铁一局集团有限公司社会保险部部长孟凯说,公司在陕西投保员工1.88万人,去年公司缴纳养老保险费3.7亿元。费率下降后,今年5月至12月,养老保险缴费预计减少4937万元,减少率为13.33%。

节省的费用可用于提高企业养老金比例和企业补交医疗保险,提高员工福利水平,也有利于提高企业按时全额缴纳社会保险费的能力。中交第二道路工程局有限公司陕西在职保险员工7200多人,退休员工1800多人。企业相关负责人说:通过计算,我们公司总部和所属的约10家在陕西保险公司,只有养老保险项目,5月份比4月份直接支出减少236万元,全年减少2800万元以上,企业经济实惠。同时,我们在劳务派遣、业务外包等方面也间接降低成本。

该负责人表示,作为以基础设施工程为中心的企业,公司在国家减税费中获得红利,提高自信,提高了企业加快发展的活力。从长远来看,减税费用是组合拳,各政策合作,对企业合规性和精细化管理提出了新的要求。企业通过提高内生动力和市场竞争力,在各项利益政策的指导下实现高质量发展。

同时,《方案》调整了就业人员平均工资计算口径,提出各省应按本省城镇非私营部门就业人员平均工资和城镇私营部门就业人员平均工资加权计算的全口径城镇部门就业人员平均工资,核定社会保险个人缴费基数上限,合理降低部分参加人员和企业社会保险缴费基数。与迄今为止全省上年度城镇非私营部门平均工资核定缴费基数上下限相比,也是一大政策调整。陕西省人社厅副厅长刘会民表示,经初步核算,调整就业人员平均工资计算口径后,2018年陕西省全省城镇职工平均工资为62412元,月平均工资为5201元,比2017年全省职工平均工资下降7.45%。在一些中小企业和劳动密集型企业中,许多员工按缴费基数下限缴费,企业和个人缴费负担也进一步减轻。

上海陕渝川等地人社部门干部说,降低费用后,短期养老保险基金收入减少一部分,但不影响养老金的支付。降低社会保险费率是放水养鱼,从长远来看,有助于企业提高自己的实力,提高收费能力,良性的循环。张利民说。


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